3月5日，政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。这是 “城乡居民增收计划” 首次写入政府工作报告。

这意味着，相关部门将出台相应举措，有目标、有步骤的整体推进，从而让居民有钱花、敢花钱，从根本上激活消费潜能。

据时代周报记者梳理，历年政府工作报告中，增收政策一路层层递进。

2023年，提出多渠道促进居民增收，提高中低收入群体收入。是让中低收入者能挣到钱，属于起步阶段。2024年，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

2025年，既要帮中低收入群体减负省钱，又要建立机制让工资上涨。到了2026年，居民增收不光靠工资，还靠投资、分红等“钱生钱”的路子，再加上社保托底，让居民有钱花、敢花钱。

收入变成消费力

为何多年提及居民增收？它究竟有多重要？

这背后是对外部环境变化的现实回应。当外需出现波动，扩大内需就成为稳增长的破局关键。

数据显示，2025年内需对经济增长贡献率达67.3%。

在此背景下，2025年中央经济工作会议将制定实施城乡居民增收计划置于“坚持内需主导，建设强大国内市场”部署的首要位置。这表明，提高居民收入和消费能力，成为激发内需潜力的前提条件。